2022年市场监管工作要点

 

2022年全县市场监管工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕“一改两为五做到”目标要求,围绕县委、县政府和省、市局工作部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，紧扣省局“三稳两强一提升”主题工作，进一步优环境、保安全、提质量、严监管、深合作、固根基，强化统筹兼顾推进，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设中国原生态最美山乡打造新优势、作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

按照这一总体思路2022年要突出抓好以下工作：

一、深化改革、稳中求进，持续优化营商环境

（一）进一步优化市场主体准入准出准营环境。围绕“放管服”的工作要求，坚持以商事制度改革为主线，全面贯彻《市场主体登记管理条例》和《创优营商环境对标提升举措（2022版）》，进一步推进企业开办、简易注销登记、歇业备案、“证照分离”和电子营业执照改革，深化“一网一门一次”工作，企业开办实现“零成本”、“一日办结”，推进食品生产经营许可电子证书管理和低风险食品生产许可告知承诺制。推动“一业一证一码”改革，加强“窗口”建设，配强、配优人员，争创一流窗口。

（二）进一步规范市场竞争秩序。进一步细化公平竞争的审查范围、规则和标准，严格规范文件及政策的公平竞争审查工作,全面提升审查工作质量；围绕平台经济、公用企业、医药等民生领域，加大反垄断和反不正当竞争执法力度，严厉打击侵权假冒、行业壁垒、企业垄断等行为；开展滥用行政权力排除、限制竞争专项检查，打破行业垄断和地方保护。常态化实施部门联合“双随机、一公开”监管，持续有效推进“互联网+监管”工作，努力营造公平竞争市场秩序，切实提升市场主体质量。

（三）进一步抓好质量提升行动。围绕全域旅游、大健康、富硒产业、生态工业，深入开展质量提升行动，加强全面质量监管，切实提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量；开展“皖美品牌示范企业”品牌培育；持续开展小微企业质量管理体系认证提升行动；深化知识产权领域“放管服”改革，持续加大商标注册便利化改革力度，实现商标注册网上申请全覆盖，提升知识产权政务服务便利化程度，加大知识产权保护力度，加强知识产权保护相关法律法规宣传，推进商标、专利和标准化发展战略。全力推进省级硒产品质量检测中心建设。

（四）进一步加强“双招双引”。充分发挥职能优势，着力在找准优质项目、精准对接服务等方面下功夫。强化领导干部带头招商。促成更多更大的项目落地见效、更多的高端人才落户石台。

（五）进一步推进非公党建工作。全面落实省市县对非公党建的各项部署和要求，抓好“小个专”党组织建设工作，扩大“三亮”活动成果，实现党的组织、党建工作在小微企业、个体工商户、专业市场“两个全覆盖”，强化非公经济组织党建数据信息的采集、统计、分析和报送工作，健全党建工作台账，加强对非公党建的指导与服务。

二、科学监管、严格执法，守护市场监管领域安全底线

（一）加强食品安全监管。按照“四个最严”要求，围绕“一大两小三重点”，坚持问题导向，抓好食品生产加工、流通、餐饮服务各环节日常监管，进一步推进“四化监管”和“双随机 一公开”工作机制，落实“三查三单”工作制度。着力“食安安徽”品牌建设，发挥食品安全民生工程作用，加强食品安全抽检工作。加强乡镇“四员”队伍管理，规范农村集体用餐备案。加强重点产品、重点领域、重点区域隐患排查整治。持续推进食品生产企业、食品小作坊、特殊食品专区专柜等规范提升行动。常态化开展食品安全“你点我检”“你送我检”等活动。

（二）加强药械化安全监管。加强对药械化经营、使用单位的日常监管，持续加强新冠病毒疫苗、新冠病毒核酸检测试剂、中药饮片、特殊药品、集中采购药品及美容美发、儿童化妆品等专项整治；加大监督抽查力度，加强药械不良反应监测，做好监测数据的分析评价。持续推进药品医疗器械追溯体系建设，定期开展风险评估、隐患排查，摸排风险点，找准监管点。严厉打击药械化违法违规行为，强化行刑衔接，落实处罚到人。

（三）强化特种设备安全监察。深入开展特种设备“铸安”行动和特种设备安全专项整治三年行动，加强重大安全事故风险防范。持续开展特种设备安全日常检查，突出重点时段、重要节日、重大活动前的安全检查。全面落实特种设备隐患排查“一单四制”工作，及时制定重大隐患清单，实施隐患整治交办制、台账制、销号制和通报制。进一步强化执法监管力度，严厉查处违法使用特种设备行为。通过宣传、培训、服务和监管，进一步提高特种设备使用单位的思想认识，切实落实其主体责任管理水平和操作技能。

（四）加强产品质量安全监管。加强风险监测，实行生产与流通领域联动监管，在生产领域注重抽查工业品，在流通领域侧重抽查与群众生活密切相关的消费品。开展质量安全整治年行动，加强食品相关产品、棉花等纤维制品质量安全监管。结合消费者关心、媒体关注和历年监督抽查情况，优化抽检计划，努力提高监督抽检的靶向性和权威性。通过监督性抽检分析、投诉举报、媒体曝光等各种信息资源，建立产品质量安全信息分析机制，实现产品质量风险隐患早发现、早研判、早预警、早处置，为有针对性地开展专项检查提供有力支撑。

三、强化重点，规范管理，营造健康发展的市场环境

（一）强化证照管理。在日常监管和专项整治行动中，加大市场主体证照检查和指导力度，查处无证无照经营行为，清理“僵尸”企业，为企业信用信息公示打下良好基础。

（二）强化重点领域监管和治理。聚焦民生领域价费监管，管住管好“菜篮子”“米袋子”，规范稳定医疗、旅游、教育等行业价格行为。开展违规涉企收费专项治理，着力解决行业协会商会、水电气、商业银行、教育培训机构、中介机构等领域违规收费问题。持续推进粮食市场秩序专项整治；强化广告监测监管；持续深入开展食品、药品、特种设备、“两节”打假、旅游市场、保健品市场、农资市场、网络市场、民用“三表”、儿童用品等各类专项整治；严格计量监管，改善计量服务；开展打击传销“皖剑”专项行动、规范直销行为，加大执法办案力度，规范市场经济秩序。

（三）强化消费者权益保护。围绕“共促消费公平”年主题，强化消费教育引导和社会监督，聚焦校外培训、老年消费、农村消费、个人信息保护、预付式消费等民生领域，开展消费调查评议、发布消费警示；认真组织开展“3.15”宣传纪念活动；推深做实放心消费创建活动，大演乡争取获得省局“放心消费示范乡镇”命名；进一步加强投诉举报中心建设和消保维权应急处置队伍建设，畅通投诉举报网络，延伸维权服务的触角，充分发挥12315投诉举报平台作用，及时办理各类投诉举报，推进举报投诉“诉转案”工作。

（四）常态化做好疫情防控工作。按照“外防输入、内防反弹”的总要求，立足市场监管职能，聚焦重点领域、重点场所，督促市场主体落实主体责任，落实各项疫情防控举措，深入强化冷链食品监管，对防控重点再加固，对防控要求再落实。开展“文明餐桌”行动，推广“光盘行动”、拒食野生动物，助力全省“文明城市”创建。

四、党建引领，强化教育，提升市场监管综合效能

（一）坚持全面从严治党，落实“一岗双责”。严守政治纪律和政治规矩，巩固深化党史学习教育成果，持续抓好党的十九届六中全会精神学习贯彻，深刻领会“两个确立”的决定意义，把全面从严治党和意识形态工作的要求贯穿到抓班子、带队伍、促发展的各环节、全过程，引导干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。持续抓好支部“三会一课”和基层党组织标准化建设工作，强化党员和入党积极分子教育管理。

（二）强化监督，深入推进党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，以更严要求加强党风廉政建设，认真执行中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，准确运用监督执纪“四种形态”，让戒尺高悬，警钟长鸣，进一步净化风清气正的政治生态，进一步营造人心思进、人心思干的干事创业氛围。

（三）加强法治建设。认真学习贯彻习近平法治思想，全面提高市场监管法治化水平。加强执法人员法律知识培训，深入推动法治宣传，全面推行证明事项告知承诺制。严格落实行政执法系列制度，加强行政复议和行政应诉工作，化解行政执法争议和风险。全面推行行政规范性文件合法性审查和备案工作机制，做到应审必审、应备必备。深入实施“八五”普法、“法律八进”工作。

（四）加强基层基础建设。对标《安徽省市场监管所标准化规范化建设方案》，推动基层所标准化建设，确保实现年底70%的达标率；立足市场监管职能和任务，聚焦首责主业，着眼“一专多能”型人才培养，加大各类业务培训，鼓励职工争当积极主动的学习型干部、多谋善断的研究型干部、担当作为的实干型干部。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报送：市市场监管局，县委，县人大，县政府，县政协。

石台县市场监督管理局办公室                 2022年3月9日印发 

共印32份