【文字解读-县市场监督管理局】《石台县“十四五”时期市场监管规划（2021—2025年）》解读

一、决策背景及依据

“十四五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是我国经济转型和体制完善的关键时期。加强和改善市场监管，是政府职能转变的重要方向，是维护市场公平竞争、充分激发市场活力和创造力的重要保障，是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。县市场监管局根据《关于推进“十四五”规划编制工作的通知》，结合全县市场监管工作实际，牵头起草编制完成《石台县“十四五”时期市场监管规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。

二、制定意义和总体考虑

规划是石台县市场监管的综合性、基础性和战略性规划，以营造宽松平等的准入环境、公平有序的市场环境、安全放心的消费环境为重点，对市场秩序、市场环境进行综合监管，为市场监管提供一个明确的框架，给广大市场主体一个清晰的信号和稳定的预期，形成综合监管与行业领域专业监管、社会协同监管分工协作、优势互补、相互促进的市场监管格局。

三、研判和起草过程

我局于2020年5月开始启动“十四五”规划编制工作。成立了石台县“十四五”市场监管规划编制工作领导小组。在规划编制过程中，将《规划》按照业务划分给各科室及直属单位。各部门进行专题讨论、收集对“十四五”时期的主要打算、重大项目谋划、重要政策诉求，编制完成《规划》征求意见稿，并多次征求意见，最终行成石台县市场监督管理局“十四五”时期市场监管规划（2021—2025年）。

四、工作目标

到2025年，基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，形成创新创业、公平竞争、安全放心的市场营商环境，形成市场导向、标准引领、质量为本的质量强县体系，形成法治保障、科技支撑、多元共治的市场治理格局。激发投资活力，宽松便捷的市场准入环境进一步优化；优化营商环境，公平有序的市场竞争秩序进一步规范；保护合法权益，安全放心的市场消费环境进一步形成；强化质量服务，品牌建设能力和技术创新水平进一步提升；提升监管效能，权威高效的市场监管体制机制进一步完善。

五、主要任务

一是抓服务，促提升，助力县域经济发展。积极服务市场主体发展、积极服务“三农”建设、深入开展质量提升行动，推进质量强县建设、加强标准化、计量基础工作、强化知识产权服务。二是抓整治，强监管，规范市场经济秩序。强化食品安全监管、加强药械化安全监管、强化特种设备安全监察、加强产品质量安全监管、加强价格监管、全面推进“双随机、一公开”监管、强化综合执法和竞争执法。三是抓宣传，重培训，积极推进社会共治。创新宣传形式，拓宽宣传渠道、加强培训和指导，落实企业主体责任、健全消费维权社会共治体系。四是抓管理，促规范，不断夯实履职基础。扎实推进基层基础建设、扎实推进队伍建设、扎实推进市场监管治理体系和治理能力建设。

六、保障措施

一是加强组织协调。建立规划落实责任制，细化落实“十四五”规划任务，明确职责分工，按年度分解和落实工作目标，确保如期、全面实现“十四五”时期各项发展目标和指标。二是加强法治保障。根据履行市场监督管理职能所依据的法律法规要求，制定相关的配套措施，并及时根据法律法规或重大政策的调整对配套措施作相应调整，确保“十四五”规划的实施始终符合依法行政的要求。三是统筹规划衔接。注重工作协调，积极争取各个方面的支持，把相关任务目标纳入县政府发展规划，运用创新性思维、改革性举措，创造性地落实好规划任务。强化责任意识，树立大局观念，按照职责分工，各司其职，明确时间表、路线图，扎实推进规划的实施。四是强化督查考核。结合年度工作部署和目标管理考核要求，将规划目标任务的核心内容和关键指标纳入目标管理考核体系。加强对规划实施情况的跟踪问效，建立中期评估、总结评估制度，对实施情况及时进行督查考核，及时协调解决存在的问题，推进各项规划任务落到实处。五是加强经费保障。以节俭、高效为原则，编制对“十四五”规划项目的经费预算，保障行政审批、监管执法、检验检测、信息化建设等所需经费。加强预算经费执行力度，严格监督经费使用，确保“十四五”规划顺利实施。

解读单位：石台县市场监督管理局

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