石台县工商局2013年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《石台县工商行政管理局政府信息公开实施办法》的有关规定，由石台县工商行政管理局编制的2013年度政府信息公开年度报告主要包括政府信息公开的基本情况、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题等内容。

一、政府信息公开的基本情况

《条例》颁布后，根据县政府及省、市工商局的工作部署，2011年1月起，石台工商局在原政务公开工作基础上启动政府信息公开工作。

（一）建立领导和工作机构

为贯彻和落实政府信息公开工作，石台工商局召开专题会议对贯彻实施《条例》工作进行了研究和部署，由党组书记、局长杨华林同志任组长，党组成员、副局长朱逢春任常务副组长，党组成员、副局长曹正文、李建兵、纪检组长唐卫兵任副组长，李金海、陈雅琴、徐小铨、舒学春等职能股室负责同志任成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，联系电话：0566-6022642，由办公室牵头负责，并指定专人负责具体工作。同时还专题研究制定县局政务公开工作实施方案、政务公开制度。。

（二）开展《条例》学习和培训

1.认真学习、调研。先后派员参加县政府办公室举办的《条例》培训工作会议，开展学习《条例》。

2.开展集中培训。为深入贯彻《条例》，石台工商局对本单位的同志进行集中培训，讲解《条例》内容和意义、编制公开指南和目录的有关要求和实施办法等。

广泛深入的学习培训，为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实基础。

（三）推进指南和目录编制工作

1.制定工作方案。按照县政府信息公开指南和目录编制工作方案，结合石台工商局实际，政府信息公开工作小组制定了《石台县工商行政管理局政府信息公开实施办法》，明确了编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求；按照县政府信息公开指南和目录编制工作方案统一编码规则，分别组织录入信息并上网发布。

2.强化指导督查。石台工商局根据《石台县工商行政管理局政府信息公开实施办法》明确政府信息公开工作的分管领导、工作机构及具体负责人（联系人），建立工作联系制度，认真组织清理政府信息，经审核后通过县政府门户网站动态公布本单位最新进展情况。

3．把握“五个统一”。在推行政务公开运行工作中，主要把握了“五个统一”：在指导思想上，坚持继承政务公开和行政审批制度改革经验与创新公开制度相统一；在工作原则上，坚持依法行政、强化监督与提高工作效能、方便群众办事相统一；在公开要求上，坚持公开权力运行结果的静态公开与公开权力运行全过程的动态公开相统一；在公开内容与范围上，坚持全面公开权力运行情况与重点公开重要权力和权力行使关键部位相统一；在公开的方式上，坚持确保公开内容的全面真实与不断丰富公开载体便于群众获取信息相统一。在实际工作中，本着从根本上解决行政权力底数不清、归属不明、公开不彻底、监督不到位等问题，进一步强化工作规则和公开要求，探索建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行机制。

（四）建立相关工作机制

建立健全主动公开和依申请公开的工作制度，明确分工、细化步骤、优化流程，并将所需工作经费列入年度预算，严肃政府信息公开工作纪律。开展信息工作考核制度。明确各科室信息公开与宣传工作量化指标，并将信息公开工作列入对各科室年度责任目标考核，考核结果作为评先评优的重要依据之一，每年对信息公开工作进行一次总结表彰。

（五）完善政府信息发布渠道

1. 在石台红盾信息网开辟政府信息公开专栏，确定兼职的政府信息公开工作人员，为公众提供公共查阅、资料索取和依申请公开的受理查询服务。

2. 利用网站(www.stgs.gov.cn)作为政府信息公开的主要平台，确定主动公开和依申请公开信息的内容，重点公开与经营者、消费者的切身利益直接相关的政府信息。

3.  设立公布政府信息公开投诉、举报电话、电子邮箱，接受社会监督。同时把政府信息公开工作与业务工作、依法行政、党风廉政建设等紧密结合。还专门组织开展了监督检查，重点检查《条例》的落实情况，对工作落实不到位的单位进行了督促通报，确保系统将政府信息公开工作落实到位。

4. 充分调动系统力量通过开展社会化活动更好宣传工商，服务企业与群众。结合学习科学发展观活动，发挥工商在特殊时期的特殊作为，积极研究和制定帮助企业脱困解难、促进经济发展的具体政策措施和帮扶举措。并开展向辖区监管服务对象代表述职述廉工作。

（六）营造实施《条例》的良好氛围

1.开展《条例》宣传。结合“省（市）政务公开宣传月”活动，通过现场咨询、网上互动、印发宣传材料等形式，向社会公众广泛宣传《条例》的内容和意义。

2.加强与其他部门的经验交流。

二 政府信息主动公开情况

根据“公开为原则，不公开为例外”的要求，2013年度石台工商局主动公开政府信息共270多条。主要包括机构概况、政策文件、行政许可、办事指南、工作动态等5大类政府信息。其中政策文件类信息50多条，内容涉及综合、企业登记监管、公平交易监管、市场监管、消费者权益保护、商标、广告、合同管理等；整理后的行政权力共计1034项，其中行政许可权16项，行政处罚权992项，行政强制权12项，行政确认5项，行政征收8项，行政裁决1项。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2013年度石台工商局共当面受理信息公开申请28件，全部为查询企业档案和个体户开业信息。以企业和个人为主，也有法院、检察院和律师等。从申请的信息内容来看，申请人普遍关注企业的注册登记情况、章程、吊销营业执照情况、年检、验照结果及个体户开业销户等信息，目的主要用于金融机构的贷款手续和办理案件所需了解企业信息情况等，因为这些信息不仅能反映企业和个体户的设立状态，还能反映企业的构成和运行情况，还与企业、个人及公众权益密切相关。

四、政府信息公开的收费及减免情况

因省物价局未出台相关规范性文件，依申请公开的收费标准暂缺。石台工商局对所有依申请公开项目暂不收取检索费。经与物价部门沟通后，暂由企业提供资料复印、打印服务，收取工本费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2013年，石台工商局未发生因政府信息公开申请引发的行政复议和行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及待改进方面；

2013年，我局信息公开工作虽然取得了较大的进步，但是还存在“公开面不够广泛，公开形式的便民性需要进一步提高”；“信息公开的工作制度和程序有待进一步优化”；“信息公开侧重点有待进一步明确，信息公开的实时性有待进一步加强”；“人力、经费等保障机制还很薄弱”；“政府信息公开督促推进、考核检查落实不到位等”情况，都需要在以后的工作中进一步改进和完善。