用“法治常态”优化“营商生态” 积极营造一流法治化营商环境

2023年以来，石台县积极贯彻落实《池州市优化营商环境条例》，用“法治常态”优化“营商生态”，打造“务‘石’高效”营商环境品牌，依法保障和规范发展各类市场主体。全年新增市场主体1285户，同比增长24.4%。

促进市场公平竞争。严格对新出台的涉及市场主体经济活动的政策措施、招商引资、招标投标等文件进行公平竞争审查，累计审查政策措施文件5件，有效预防和纠正限制竞争问题。开展规范性文件清理工作，建立招标文件会商制，实行“一项目一会商”，删除招标文件中违背现行政策、制度下的不合理、歧视性条款，将提升招标文件编制水平作为优化招标投标领域营商环境的重要举措，营造公平、公正的招投标市场。

维护市场主体权益。持续深化“放管服”改革，推行“五免”服务。“证明免交”。通过告知承诺办件3060件，通过部门核验办件997件，通过其他方式替代办件34000件；“证照免带”。聚焦企业和群众常用服务事项，梳理上报制发证照清单280条；“办事免跑”。实现企业、群众“办事免跑”，梳理完善“办事免跑”负面清单231条。“政策免申”。实现惠企政策“免申即享”，完成5项“免申即享”政策平台兑付工作，惠及企业9家，兑付资金总额度22.71万元；“轻微免罚”。建立免罚清单，采取柔性执法措施的案件数28件，共减免金额32200元。

加强知识产权保护。强化知识产权行政执法，先后多次开展“铁拳”行动、“蓝天”行动等市场检查，从严整治非正常专利申请、商标恶意注册行为，核查非正常专利申请2批18件，办理知识产权行政案件13件，涉案货值4.31万元，罚没款3.9万元。完善行刑衔接，向公安部门移送2件涉嫌知识产权犯罪案件。通过知识产权诉讼与仲裁、调解的对接机制，2023年办理知识产权援助案件5件、知识产权纠纷调解案件1件、知识产权纠纷调解仲裁确认1件。

深化涉企法律服务。整合律师、法治宣传等各类公共法律服务资源，先后到20家规上企业开展“法律服务进万企”“法治体检”主题帮扶活动。对有法律需求的企业，建立完善律师与企业结对帮扶长效机制，搭建法律服务机构对接企业法律服务平台等方式，确保20家规模以上企业均至少有1名律师帮扶，实现涉企公共法律服务全覆盖。2023年以来，开展法治宣传教育活动200余场，提供免费法律咨询480余人次。

【媒体聚焦】

“股长赛马”打造营商环境“软实力”

2023年以来，石台县坚持以“股长赛马”精准考评赛出优化营商环境“软实力”，构筑经济社会发展“硬支撑”。

该县将服务经济发展、民生实事等一线工作转化为可考核、可争先的指标，设置公共服务、行政执法、综合管理“三条赛道”，在全县48个单位345个股室（二级机构）优选180名业务骨干，设置政治站位、工作能力、宗旨意识、履职成效、作风建设“五合一”考评内容，围绕县内“一区九园”发展定位，全面推行“一窗受理、一口告知、一表审核、一次办结”，激励业务骨干下沉重点项目、立足民生一线，全流程助力县域经济高质量发展。

根据考核规则，每半年考核周期确定60名考评对象，将考评对象的职责、承诺及工作进展通过政府网和先锋微信等媒体集中“晾晒”。实行日常考评与综合考评相结合，日常考评分为专项督查、随机暗访、处理投诉，综合考评分为服务对象测评、“两代表一委员”测评、单位评价。先后开展定时跟踪式专项督查6次，“四不两直”暗访11次，及时接受社会监督23次，邀请80余名办事群众、企业代表和“两代表一委员”进行满意度测评。

该县突出“绩由事考、人以绩论”，将12名赛马比拼活动中勇于担当、业绩突出的业务骨干，年度考核直接评定为优秀等次，将6名群众意见较大、考评结果评为“基本称职”等次的有关人员，转入循环区，作为下轮“赛马”重点关注对象。对3名存在“虚躲冷粗假”行为的人员评为“不称职”，予以诫勉谈话，并取消其所在单位主要负责人和分管负责人年度考核评优资格。

（来源：池州日报）

【部门传真】

县卫健委“三到位”助推优化营商环境

石台县卫健委坚持以服务经济社会发展大局为根本，以提升企业、群众的获得感和满意度为导向，主动作为，精准施策，“三个到位”全面优化营商环境，全力激发卫生健康领域活力。

一是简化工作程序到位，打造便捷的营商服务环境。实现“一网通办”，稳步推行落实公共场所卫生许可证承诺告知制和中医诊所备案制等。拟定优化营商环境工作任务清单，进一步梳理服务事项，优化审批流程，明确各类审批事项所需申报必要材料清单，执行服务事项“最多跑一次”，最大限度减少企业和群众办事提交材料和办事成本。

二是强化服务意识到位，打造便民的医疗服务环境。各医疗卫生单位围绕医疗秩序、就医环境、规范服务、便民通道、服务窗口、工作纪律等方面优化医疗营商环境。诚信诊疗收费，提高收费透明度，在门诊大厅醒目位置公示诊疗项目、药品及价格，实现明白合理收费。杜绝推诿扯皮、不作为、慢作为、效率低下，吃拿卡要、态度恶劣等行为，进一步增强医务人员问题意识、担当意识、服务意识，依法执业、廉洁行医，促进医疗行风建设工作常态化。

三是规范行政执法行为到位，打造优质的监督服务环境。加强对行政执法的监督，规范行政执法行为，保障企业和群众的合法权益，为企业和群众提供了一个公平、公正、公开的营商环境。同时，加强对卫生行业的监管，打击违法违规行为，确保市场秩序健康有序，让企业和群众在这样的环境中放心发展、安心生活。

【乡镇动态】

横渡镇：“三举措”优化营商环境

石台县横渡镇持续优化营商环境，形成了人人参与,共建共享的良好营商环境。

落实责任，成立领导小组。制定实施方案，领导班子成员和各职能部门负责人各司其职，为优化营商环境提供有力组织保障；及时优化营商环境措施2条，推进企业落户帮办流程简化，努力营造亲商、重商环境。

大力宣传，营造浓厚氛围。召开镇机关干部、村支部书记、企业包保负责人、企业负责人营商环境座谈会。会上强调各单位要统一思想，凝聚合力，以一流营商环境助力全镇经济社会平稳健康发展。围绕宣传主题，宣传工作小组充分利用各微信公众号、手机短信平台、电子显示屏，悬挂宣传横幅等载体，积极做好了营商环境常态化宣传。

真抓实干，提升服务企业能力。开展“服务企业暖心工程”，深入企业积极宣传政策，切实转变政府职能，从等企业上门，切实转换成主动上门服务。从企业落户之初，安排专人专程一条龙服务，主动收集意见建议32条，提供业务咨询24次，提供了“保姆”式服务，当好企业“小管家”。以“马上就办，办就办好”的工作作风，着力打造务实高效政务环境。

通过各方积极作为，石台县横渡镇逐渐形成了“时时是营商环境、刻刻是营商环境、事事是营商环境、处处是营商环境”的浓厚氛围。