各位代表：

2022年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，弘扬伟大建党精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出宣传贯彻党的二十大这一主线，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，有效落实“六保”任务，较好地完成了各项目标任务。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，按时序推进县人代会确定的各项目标任务，全县经济总体运行平稳，各项社会事业取得进步。

经济指标全年预计完成情况：地区生产总值：完成35亿元，增长7%；一般公共预算收入：完成3亿元，增长24.6%，完成年度目标任务；规模以上工业增加值：增长18%，完成年度目标任务；招商引资：新引进项目达52个，其中省外亿元项目达10个，省外亿元以上项目到位资金20亿元，均完成年度目标任务；旅游人次：完成880.5万人次；旅游收入：完成68.2亿元；外贸进出口：完成700万美元，完成目标任务的100%；社会消费品零售总额：完成15.9亿元，增长1%。人均可支配收入：城镇居民35704元，增长6％；农村居民14867元，增长7.2％，超全省平均增速。固定资产投资：28.9亿，增长30%，完成年度目标任务，全年保持全市前列，连续获全省投资“赛马”激励，获省政府办公厅通报表扬。

（一）产业发展提质增效，经济基础更加牢固

制定出台《关于打造经济社会发展全面绿色转型先行区的实施意见》《关于大力发展五大新兴产业加快构建新兴产业集聚区的实施意见》系列文件，指导县域经济全面发展。

旅游产业发展提速。深化“全域旅游、全景石台”理念，制订《石台县2022年创建省级全域旅游示范区突破年行动方案》《石台县促进文化旅游产业高质量发展扶持奖励办法（试行）》等扶持政策。完成全域旅游精品景观节点、矶滩峡谷漂流等文旅项目，运营石台县智慧旅游综合管理平台，推进牯牛降景区开展国家5A景区创建工作。积极参与“大黄山”（皖南）生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地建设，初步完成“大黄山”旅游资源摸底工作，顺利举办2022年长三角康养旅游嘉年华暨“大黄山”池州养生“硒”游季活动。高位推动省级全域旅游示范区创建，慢乐·云水一方等旅游综合体项目有序推进，建成矶滩天方慢庄等省级特色小镇3个，完成精品民宿认定21家。七井晒秋、库山农耕文化节等活动精彩纷呈。全力打造秋浦仙境旅游风景道(石台段)，成功举办首届安徽省“皖美山水”骑行赛石台站暨首届中国石台公路自行车公开赛，屏风里慢谷景区成功创建“国家3A级旅游景区”，我县入选中国县域旅游发展潜力百强县。

特色农业发展提质。稳定粮食播种面积4.6万亩。发展优质专用稻2.1万亩，再生稻2000亩。完成油菜播种面积3.6万亩，总产5300吨。全力推进耕地保护。扎实推进高标准农田建设，完成5000亩建设任务。探索开展“一户一块田”试点，改造撂荒地476亩，实施小田并大田面积310亩。制定《石台县科技强农机械强农促进农民增收行动实施方案（2022-2025）》，全力完成涉及我县的52项指标任务。制定《石台县2022年富硒特色产业“1710”行动方案》，推进7个富硒全产业链建设。新引进农业产业类项目12个、总投资14.7亿元，制定《关于发挥村股份经济合作联合社作用促进村集体经济收入增长的实施意见》，发展壮大村集体经济，新增集体经济强村8个，全县50万元以上强村达15个。

生态工业发展提效。出台《石台县2022年生态工业“提质扩量增效”行动方案》。实施传统工业提质工程，重点发展硒泉产业，着力打造石台硒泉品牌。拟定《石台县硒泉品牌建设实施方案》。目前重点硒泉企业10家，总产能126万吨，培育规模以上饮用水制造业企业1家。实施新兴产业扩量工程，完成鸿凌产业园厂房收购、5G项目规划设计，5G赋能仪器仪表制造业突破发展。加强要素保障和产能管控，实现赋能智慧钙基新材料产业高质量发展。实施平台主体增效工程，非金属矿铁路专用线正在进行线路方案优化设计中。

新能源产业良好发展。积极构建“水风光储”产业体系，推进光伏太阳能、风电、水能等多种资源融合发展。扎实推进抽水蓄能电站、风能发电、分布式光伏等项目建设，推进川气东送殷汇阀室石台支线工程进度。抽水蓄能电站项目已完成核准，支持乡村产业电能替代，加快推进乡村产业电气化。优化电力主网结构，提升清洁能源输出能力。完成供电量1.77亿千瓦时，清洁能源消纳率100%。推进县域公共充电基础设施建设，构建石台县“一乡镇一站点”的新能源汽车充电网络。

（二）重点项目有力推进，发展后劲持续夯实

项目工作扎实推进。实行重点项目“一二三四五”调度机制，构建重点项目综合协调机制，创新工作手法、步法、打法，全过程调度、全流程服务。坚持把项目建设作为经济工作的主抓手，持续打好扩大有效投资攻坚战。66个有投资计划重点项目预计全年完成投资38.5亿元，增长46.2％，G3W德上高速石台段全线贯通，抽水蓄能电站项目核准，智慧农贸综合体、东隆汇泉、三合水库、鸿凌5G智能化车间等一批重点项目序时推进。超前谋定2023年重点项目117个、年度计划投资101亿元。

招商引资有序开展。制定《石台县融入长三角一体化发展2022年度行动计划》，推深做实长三角一体化发展年度重点任务。接待苏州安徽商会、南京池州商会、池州山东商会等客商百余次，成功签约引进52个项目，其中省外亿元以上项目10个，现在谈项目50余个。出台《石台县招商引资项目落户工作清单及流程图》。编制2022版《石台县投资指南》、《石台县在外成功人士及重点商协会通讯录》等。抽水蓄能、华能风电、川气东送等一批大的招商项目落地开工。

市场活力不断激发。成功申报2022年县域商业体系建设试点县，获省级财政项目补助资金785万元。出台《石台县“五上”企业培育壮大专项行动方案》，全力推进企业发展。金融机构各项存款余额92.25亿元，增长19.2%；新增贷款9亿元。持续推进“税融通”业务，提供贷款3.67亿元。省农担授信劝耕贷61户，担保贷款余额2949万元。推广“信易贷”平台，已有2330户市场主体入驻，成功授信434次，授信金额达8.8亿元。大力推进远程异地评标工作，首次实现与河南省信阳市商城县等跨省异地评标。已成立石台总商会驻杭州办事处，驻宁波、上海办事处前期筹备工作已基本完成。

营商环境不断优化。认真贯彻落实省委“一改两为五做到”部署要求，出台《关于开展“马上就办 真抓实干”作风提升年活动的实施方案》《关于创建一流营商环境 更好服务市场主体的若干措施》等制度文件，开展营商环境问题“大起底”等6大专项行动，建立顶格服务企业等5大工作机制。深入开展“访企解难”活动，29名县级领导、68名为企服务干部深入78个重点企业和10个重点项目，共收集问题1333个，办结率、满意率均达100%。推进社会信用体系建设，上报行政许可4637条、行政处罚291条，不断完善“信用池州”数据库。

（三）生态建设持续优化，城乡面貌不断改善

生态环境保持优良。秋浦河、黄湓河、清溪河地表水国、省控考核监测断面水质达标率100%；全县集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。空气优良率达95.4%。推深做实林长制，完成封山育林4.2万亩、森林抚育2.6万亩、人工造林0.6万亩等。林下种植黄精5200亩，羊肚菌500亩。大力培育发展香榧产业，积极推进万亩香榧基地建设，完成香榧基地造林2600亩。加快竹产品初加工网点建设，正式建成投产运营3个初级加工网点。开展常态化巡河，实施河道“清白”专项行动。有序推进乡镇国土空间总体规划，完成“三区三线”永久基本农田划定工作。

美丽乡村建设加快。落实党建引领农村人居环境整治“焕颜”行动、村庄清洁行动。完成2021年度12个省级中心村建设，迎接省级考核验收。推进2022年度12个省级中心村“五清一改”与基础设施及公共服务设施建设项目。扎实开展农村户厕摸排整改“回头看”，完成全县5947座户厕摸排工作，发现问题52个，已全部整改。完成2022年120户县级美丽庭院示范户、15户市级美丽庭院示范户验收复核工作。落实农村住房安全动态监测机制，排查房屋21226户。大演乡白石村申报第六批国家传统村落并已通过公示。

基础设施不断完善。建设三合水库、新城防站、小河水厂、矶滩和横渡管网延伸工程、水土保持综合治理等水利工程。G3W德上高速（石台段）全线贯通。全方位推进“四好农村路”建设，10个农村公路提质改造项目31.9公里、7座农村公路危桥改造、6个农村公路养护工程项目52.187公里，已全部完工。已申报全国“四好农村路”示范县，并通过国家交通运输部公示。我县78个行政村全部通公交，行政村通达率100%；559个村民组通公交，村民组通达率72.8%，位居全省前列。完成缘溪山水田园综合体与大演乡乡村旅游基础提升工程、生活垃圾填埋场封场整治工程、中街巷雨污分流管网建设工程等基础设施。

（四）脱贫成果不断巩固，有效衔接乡村振兴

牢树底线思维，强化动态监测。对防返贫监测网格进行优化调整，设立网格员807个。全面完善防止返贫动态监测机制，持续跟踪收入变化和两不愁三保障状况，做好动态清零。全面推进“1+8”乡村振兴创业园建设，全县累计完成投资7.8亿元，入驻企业51家，带动就业3396人。聚焦项目资金，做好项目管理。各级安排财政衔接资金1.1958亿元，共批复项目132个。累计拨付财政衔接资金1.1067亿元，支出进度为92.55%。

（五）社会事业全面进步，民生福祉不断增强

就业形势稳中向好，教育体系逐步完善。组织开展补贴性职业培训29期，培训771人。发放创业担保贷款1868万元，举办“2+N”招聘会254场。全县城镇新增就业1004人，城镇失业人员再就业123人，就业困难人员实现再就业96人，均完成年度目标任务。建立城乡一体的义务教育经费保障机制，拨付各学校公用经费711.9万元，占年任务数的100%。投入资金1.58亿元易址重建少奇红军小学、新建实验小学教学楼和二中教学楼。全年共资助学前至高中阶段学生1.29万人次，资助资金1217万元。

医疗体系不断完善，疫情防控扎实开展。深化医药卫生体制改革，建立牵头医院专家下基层指导制度。加快发展“互联网+医疗健康”，构建县、乡两级远程影像服务体系和心电服务体系等。持续推进家庭医生签约服务，全县已签约28864人。完成23个村卫生室的标准化建设，完成年度目标任务。强化核酸检测，累计完成检测35万人次，确保应检尽检。全力推进新冠疫苗接种工作，累计接种新冠病毒疫苗19.6万剂次。

信访工作有序推进，社会治安和谐稳定。加强社会治安防控体系建设，持续开展信访治理化解攻坚战。我县无进京访，赴省访4批5人次，到市访4批4人次，来县访85批110人次，批次人次不同程度下降，信访态势平稳。治安形势良好：立传统侵财案件43起，同比下降17.3%，破案37起，破案数同比上升27.6%，为群众挽回损失26万元。破获1起2千余万元的系列制售假冒品牌机油案，入选全国公安机关打击侵犯知识产权十大典型案例。破获1起特大跨境网络赌博案件，收缴赌资2300余万元。调处一般性矛盾纠纷583起，化解率98.2%。全力推广反诈APP下载，达4.37万次。全县未发生因矛盾纠纷升级进而发生“民转刑、刑转命”案事件。

救助体系不断健全，精准保障弱势群体。农村低保累计发放59646人次，累计发放保障金2347.4万元；城市低保累计发放11183人次，累计发放保障金454.7万元。全年临时救助890人次，发放救助资金81.9万元。持续更新全国儿童福利信息系统数据。完成困难精神残疾人药费补助项目共408人，发放精神病药费40.8万元。开展“一户多残”家庭救助工作，面向309户632人共打卡发放45.5万元。

同时认真抓好防汛抗旱、森林防火、食品药品安全监管等工作，安全生产形势保持稳定。外事、侨务、双拥、气象、妇女儿童、医保、退役军人事务、供销社、消防、宗教等工作取得新成绩。

总体上看，全县经济和社会发展保持了良好的发展态势，但也存在不容忽视的问题。一是受经济下行和疫情影响，经济增长后劲乏力，少数指标未达到时序进度；二是产业支撑优势不明显，带动作用不强；三是对上争取和争先进位的意识还有欠缺。

二、2023年工作安排

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是续写“十四五”高质量发展新篇章的关键一年。将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，以更宽广的视野谋求新突破、更有力的举措推动新发展，努力实现“弯道超车”。主要做好以下工作。

经济发展预期目标是:地区生产总值完成38.85亿，增长9%;一般公共预算收入完成3.3亿元，增长10%；规上工业增加值增长15%；固定资产投资完成35亿元，增长20%；旅游人次、旅游收入分别增长10%；外贸进出口完成1000万美元；社会消费品零售总额增长12%。农村居民人均可支配收入增幅超过全省平均水平，其他指标完成市下达年度目标任务。

（一）突出项目建设，着力扩大有效投入

抓项目调度。各项目专班坚持问题导向，及时破解项目建设中存在问题，全力推进在建项目建设进度。确保全年完成固定资产投资，力争增长20%以上。

抓项目谋划。谋划2023年重点项目“双百工程”。坚持全县重点项目要素保障双周调度和固投一月一分析研判，拼出项目建设加速度。充分发挥5支招商小分队主力军作用，围绕文旅创意、富硒功能食品、健康医疗养老、新能源、钙基新材料等新兴产业，紧盯长三角、珠三角等区域产业转移动态，确保全年完成新引进项目60个、亿元以上省外项目到位资金30亿元。

抓要素保障。督促主管单位对成熟的项目抓紧做好前期工作，确保土地、资金等要素保障尽早到位，做到项目谋划与项目建设同步推进，滚动发展。

（二）依托生态优势，发展壮大产业经济

大力发展旅游业。持续补齐省级全域旅游示范区创建存在的各项短板，完成创建任务。继续推进白石岭旅游综合体、月形山森林康养民宿等文旅康养类项目建设，编制民宿产业规划。持续推动牯牛降国家5A旅游景区创建、西黄山富硒农旅度假区4A级景区创建指导工作。加大文旅宣传，在新浪、 携程、飞猪旅行、小红书等知名旅游网站和APP信息发布，加强与字节跳动等新媒体公司合作。做好非遗传承基地建设，创建和申报一批具有代表性的非遗传习基地。

着力发展特色农业。大力推进“两强一增”行动计划，继续开展高标准农田建设，推进“小田并大田”改革。组织申报“皖美农品”产品品牌和长三角绿色农产品生产加工供应基地，创建长三角绿色农产品生产示范基地2万亩。完成300名高素质农民培育计划。持续办好“中国生态硒都网”、微信公众号、“石台硒品”抖音平台，宣传“中国生态硒都”地域品牌和“石台硒茶”公用品牌。围绕“985、211、双一流”建设目标，力争2023年打造富硒农产品生产基地12万亩，引进提升涉硒骨干龙头企业10家，培育涉硒规上企业5家，硒产业综合产值30亿元以上。

加快发展生态工业。坚持一手抓生产、一手抓管理，推进硒泉产业、木竹加工业、新能源产业等行业发展，提高经济效益。常态化调研技改提升三年行动计划市级示范项目、新建工业项目等，协调解决存在的困难和问题。帮助企业申报绿色工厂、专精特新、成长性小微企业。推进县生物育种技术研究平台建设，育成具有自主知识产权的突破品种（配套系）1个左右。引导我县农头企业参与全国农机补短板行动，提高“三九农机”市场占有率。

（三）突出规划引领，加快城乡建设步伐

完成县级国土空间总体规划编制工作，大力推动乡镇级国土空间总体规划编制工作进度。开展国家储备林一期建设，加快创建“两山”实践创新基地。开工建设城市更新建设项目、水源地配套设施提升工程、体育公园和全民健身活动中心等。完成广播电视台宿舍小区、烟草公司宿舍2个老旧小区改造，改造面积5万平方米。新开工棚改安置房43套，总建筑面积5800平方米。常态化开展农村房屋安全动态监测。持续推进暖民心停车位行动，新建停车位2194个。加快推进G530石台至查桥公路（石台段）改建工程。建成S358青红路改建工程（石台段）、X210仙牌路县乡公路升级改造、重兴至外重阳道路和农村公路安全防护工程等。

（四）抓好乡村振兴，稳步发展农村经济 

一是强化产业帮扶。完善联农带农机制，吸纳脱贫户和监测户参与生产经营，拓宽增收渠道。切实加强光伏帮扶电站运维管理，做好发电收益分配工作。二是强化稳岗就业。聚焦“两个保持”，确保脱贫人口务工就业规模稳定超过2022年底水平和全省平均水平。规范公益性岗位开发管理，确保乡村公益性岗位安置就业规模总体稳定。三是强化金融帮扶。加强脱贫人口小额信贷政策宣传解读，针对脱贫户和监测户生产需求，规范推广“一自三合”模式。四是抓实农村改革重点任务。继续深化农村产权制度改革和“三变”改革，不断增加农民财产性收入。规范农村土地经营权流转，探索经营权抵押融资。规范农村宅基地审批工作，探索农村闲置农房和宅基地机制。发展壮大集体经济，力争2023年再新增5个集体经济强村。

（五）突出民生保障，促进社会和谐发展

全力抓好各项民生工程、暖民心行动和10件为民办实事，同时狠抓宣传力度，提高群众知晓率。持续推进“省法治政府建设示范县”创建。进一步巩固完善县级医院资源整合工作，创建医共体中心药房。建成一家普惠托育服务机构，力争创建国家级和省级老年友好型社区各一个。

健全矛盾纠纷排查调处机制和社会治安防控体系。落实安全生产责任制。加强粮食安全、招投标、物价、气象、消防、科技、宗教、民政、双拥等工作，促进经济社会和谐发展。

2023年，我们将毫不动摇地贯彻执行县委决策部署，在县人大及其常委会的依法监督支持下，在县政协民主监督和社会各界的大力支持下，瞄准县人代会确定的目标，努力完成经济社会发展各项任务，全面谱写新阶段中国原生态最美山乡建设新篇章！