一、决策背景和依据   

为深入贯彻落实党的二十大精神,全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于反邪教工作的决策部署，按照县委政法委《2023 年石台县防范打击邪教破坏和抵御境外基督教渗透专项行动任务清单》部署要求，积极探索，深入推进全乡无邪教建设，切实筑牢反邪教工作基层基础，有效削减邪教活动能量，压缩邪教活动空间，维护全县政治社会大局持续稳定,为全县经济社会发展营造良好社会环境。结合我乡实际情况，制定本实施方案。

二、制定意义和总体考虑   

《矶滩乡创建无邪教乡、村建设的活动方案》的起草和研判全程遵循以下几个原则：

坚持强化反邪教基层基础,深化源头治理的有力举措，实施透明化操作，统一领导、全面发动，稳妥推进。对相关部门和各村的工作职责进行界定，形成职责清晰、权责透明、运转高效的工作机制。

三、研判和起草过程   

1、成立矶滩乡“无邪”工作领导小组，4月底前由乡“无邪”工作领导小组结合全乡工作实际负责起草初稿；

2、5月上旬广泛征求各村意见建议进行修改；

3、5月20日之前分管副乡长核稿，形成了《矶滩乡推进无邪教乡、村建设的活动方案》

4、5月23日提请相关领导小组会议进行充分讨论并通过。

四、工作目标   

从2023年5月起，全乡开展“无邪教乡镇”、“无邪教村”建设，通过2年时间，达成“无邪教乡村”建设覆盖面100%，切实筑牢反邪教基层基础，有效提升基层反邪教整体水平。

五、工作时间安排 

1、准备启动阶段（2023年5月）。乡综治中心搞好调研摸底，全面掌握本乡反邪教工作现状、问题的基础上，结合实际，制定具体实施方案，并作出安排部署。

2、组织实施阶段（2023年6月至2023年11月）。各村，乡直各单位根据本实施方案和各自制定的具体实施方案，按计划、分步骤，抓好组织实施工作。

3、总结推广阶段（2023年12月）。乡、村认真总结工作中好的做法。市、县两级党委政法委分别组织考核，选树一批工作成效好的乡镇和村,及时推广成功经验。

4、全面深化阶段（2024年全年）。发挥典型引领作用，以点带面，推动无邪教乡镇、村建设工作深入开展，确保如期实现目标任务。

六、相关工作要求 

1、提高认识。各村、相关部门要高度无邪教乡、村建设工作，明确专人负责，制定工作方案，周密部署、抓好落实。

2、明确职责。各村要按方案要求，制定本村工作计划，落实工作责任，做到提前谋划、深入发动、突出重点、展示亮点，精心开展好各类宣传工作，扩大社会参与度，提高群众满意率。

3、形成合力。各村、相关部门要充分发挥各自优势，加强沟通、密切配合，切实形成工作合力，提升建设活动影响力和覆盖面。

4、强化督导。要突出工作重点，加强督查指导，有效推动无邪教建设工作的深入开展。要加强调研，及时发现和帮助协调解决工作中遇到的困难和问题。要把无邪教乡、村建设工作的成效好坏作为反邪教工作年度考评的重要内容，纳入平安矶滩建设考核。

七、具体措施 

1、加强动态管理，全面掌握各类外教人员动态。制定各种工作措施，进一步完善动态排查工作机制，准确掌握各类外教人员详细信息，做到早发现、早预防、早处置。

2、加强防控网络建设有效落实群防群治。全面建立完善反邪教工作机构，安排专职工作人员，落实职责制度、做到工作有保障。同时明确和落实乡、村在防控工作中的责任，依托网格员力量，推进反邪教工作全面覆盖、群防群治,实现反邪教工作与基层群防群治工作有效对接，确保对各类邪教活动发现早，控制、处理得好，提高社会动态控制力。

3、加强教育管理，扩大警示教育覆盖面。利用好各村已有的宣传板栏、广播站、户外广告牌、LED显示屏等媒介，通过张贴宣传标语、播放警示教育片、发放宣传材料等形式，广泛宣传反邪教工作。

4、加强队伍建设，切实发挥职能作用。全面落实在各村反邪教专管员及反邪教网格员的职责要求，做好反邪教工作的调查研究和组织协调，切实发挥作用。大力推动队伍规范化建设，加强各方面培训，完善考核激励机制，充分调动人员的工作积极性。

5、加强台帐建设管理，进一步夯实工作基础。村要建立和完善工作台帐，每季汇总统计，每年向乡综治中心报告。对辖区内基督教人员做到登记造册，情况清楚。日常各项工作做到有计划有布置有记录，真实全面反映。

八、政策咨询服务信息 

解读单位：矶滩乡人民政府

解读时间：2023年5月25日

联系电话：0566-6451061