关于印发《矶滩乡推进无邪教乡、村建设的活动方案》的通知

 

各村委会、乡直各单位：

现将《矶滩乡推进无邪教乡、村建设的活动方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

 

 

                             矶滩乡党政办公室 

                             2023年5月24日

矶滩乡创建无邪教乡、村建设的活动方案

 

推进无邪教乡村建设，是强化反邪教基层基础,深化源头治理的有力举措。近年来，我乡深入推进无邪教乡村建设，有效维护社会稳定，促进社会和谐。为进一步铲除邪教滋生蔓延土壤，有效挤压邪教生存发展空间，推进反邪教工作深入开展，根据县委政法委《2023 年石台县防范打击邪教破坏和抵御境外基督教渗透专项行动任务清单》部署要求，现就进一步推进全乡无邪教乡村建设提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神,全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于反邪教工作的决策部署，按照县委政法委《2023 年石台县防范打击邪教破坏和抵御境外基督教渗透专项行动任务清单》部署要求，积极探索，深入推进全乡无邪教建设，切实筑牢反邪教工作基层基础，有效削减邪教活动能量，压缩邪教活动空间，维护全县政治社会大局持续稳定,为全县经济社会发展营造良好社会环境。

二、工作目标

从2023年5月起，全乡要参与到“无邪教乡镇”、“无邪教村”建设中来，力争通过2年的扎实推进，“无邪教乡村”建设覆盖面达100%，切实筑牢反邪教基层基础，有效提升基层反邪教整体水平。

三、工作原则

（一）坚持标准，注重质量。在推进过程中，要严格标准，严格要求，切忌片面追求达标而忽视质量和社会效果，坚持成熟一个发展一个稳固一个，坚决反对弄虚作假，确保工作质量。

（二）统筹兼顾，科学推进。要把推进无邪教乡、村建设与反邪教斗争有机结合起来，整体谋划，协调推进。要注重借势借力，将其有效融入党的建设、基层社会治理、乡村振兴、精神文明建设和平安建设等工作之中，优化整合资源，形成工作合力。

（三）典型引领，点面结合。要以多种形式对推进无邪教乡、村建设中的经验做法进行总结，注重选树典型，大力宣传推广,以点带面促进活动不断提升,营造浓厚的工作氛围。

（四）因地制宜，注重实效。要从本地实际情况出发，充分调研论证，不搞形式主义，因势而定，分类实施，做到宁缺毋滥。要通过推进无邪教乡、村建设工作，进一步强化反邪教基层基础，促进反邪教各项工作的有效落实。

四、时间安排

（一）准备启动阶段（2023年5月）。乡综治中心搞好调研摸底，全面掌握本乡反邪教工作现状、问题的基础上，结合实际，制定具体实施方案，并作出安排部署。

（二）组织实施阶段（2023年6月至2023年11月）。各村，乡直各单位根据本实施方案和各自制定的具体实施方案，按计划、分步骤，抓好组织实施工作。

（三）总结推广阶段（2023年12月）。乡、村认真总结工作中好的做法。市、县两级党委政法委分别组织考核，选树一批工作成效好的乡镇和村,及时推广成功经验。

（四）全面深化阶段（2024年）。发挥典型引领作用，以点带面，推动无邪教乡镇、村建设工作深入开展，确保如期实现目标任务。

五、建设标准、考核和管理

1.建设标准。依据县委政法委制定石台县“无邪教乡镇（街道）”“无邪教村（社区）”建设标准（试行）（附件1、附件2）。

2.考核评定。市、县两级党委政法委分级分层组织实施考核评定工作。达到“无邪教乡镇”建设标准后，由该乡镇逐级向市委政法委申报，市委政法委依据申报情况，组织考核评议工作。县委政法委负责“无邪教村”建设工作的考核评定。

3.动态管理。“无邪教乡镇”“无邪教村”实行动态管理制。已达标的乡镇、村工作出现滑坡的，将综合全面情况，重新评定。

六、工作要求

（一）加强组织领导。推进无邪教乡、村建设工作,对于进一步夯实反邪教基层基础，促进反邪教各项工作在基层得到有效落实具有重要意义。要高度重视，将其作为当前反邪教工作的一项基础性、全局性工作，加强领导，整体谋划，精心组织，大力推动。制定年度工作计划，明确目标任务、工作重点和要求，建立齐抓共管工作机制。加大人力、物力和财力投入，确保工作扎实有效开展。

（二）坚持典型引领。要广泛开展无邪教建设活动，力争建出特色、建出水平，并从中总结推广优秀典型，充分发挥典型引领作用，以此带动本地工作上层次、上水平。在活动过程中，要注重探索总结先进工作经验、思路和方法，不断完善建设标准，提高建设整体水平。

（三）完善工作机制。要建立健全组织领导、整体构建、督查指导等工作机制和制度,确保无邪教建设工作有组织保障、活动内容、落实措施、推进方向。要注重强化基层基础，推动基层反邪教工作人员落实、责任落实、制度落实、任务落实，努力营造良好的反邪教社会环境，构建反邪教长效机制。

（四）强化督查指导。要突出工作重点，加强督查指导，有效推动无邪教建设工作的深入开展。要加强调研，及时发现和帮助协调解决工作中遇到的困难和问题。要把无邪教乡、村建设工作的成效好坏作为反邪教工作年度考评的重要内容，纳入平安矶滩建设考核。

七、具体措施

（一）加强动态管理，全面掌握各类外教人员动态。通过边排查、边宣传、边发动、边教育、边整治的工作措施，进一步完善动态排查工作机制，准确掌握各类外教人员的数量和活动去动向，对外教活动做到早发现、早预防、早处置。

（二）加强防控网络建设有效落实群防群治。全面落实在乡综治中心设立反邪教工作机构的要求，做到有专职工作人员、有职责制度、有工作保障。明确和落实乡、村在防控工作中的责任，依托村民小组和群防群治网格，推进反邪教工作向下延伸,实现反邪教工作与基层群防群治工作的组织对接、制度对接、管理对接，确保对各类邪教活动发现得早，控制得了，处理得好，提高社会动态控制力。

（三）加强教育管理，扩大警示教育覆盖面。加强反邪教宣传陈地建设有效利用社会治安综合治理、精神文明创建、科普文化活动等宣传教育平台，运用横幅、标语、板报、挂图、宣传手册等形式。抓实做好参与邪教活动人员的教育引导工作，采取个别帮教与集中办班相结合的方式，力求使每一个参与过邪教活动的人员都能通过及时的教育引导远离邪教，回归正常社会生活。

（四）加强队伍建设，切实发挥职能作用。全面落实在行政村设立反邪教专管员的要求，专管员要积极围绕“无邪教村”创建工作目标，加强对基层反邪教工作的调查研究和组织协调，切实发挥作用。全面落实村建立反邪教网格员的要求，网格员要熟悉村情，掌握网格实情，主动深入一线排查情报信息，确保所负责的村网格内涉及邪教活动方面的信息，能及时发现及时掌握及时上报，为及时处置邪教类突发性事件、苗头性问题赢得主动。着力推进队伍规范化建设制定管理办法，加强思想教育和业务培训，完善考核激励机制，充分调动人员的工作积极性。

（五）加强台帐建设管理，进一步夯实工作基础。村要建立和完善外教、邪教人员及其活动情况工作台帐，每季汇总统计，每年向乡综治中心报告。对辖区内基督教人员做到登记造册，情况清楚。对基督教组织在辖区内活动处理情况及时记录在案有据可查。日常各项工作做到有计划有布置有记录，真实全面反映。