实现2014年发展目标，要重点抓好以下工作：

第一，注重有效投入，壮大发展支撑。坚持项目第一抓手，抢抓政策机遇，紧盯市场导向，在加快建设中增强发展动力，在创新机制中激发发展活力。

一是加快项目建设。坚持合力推进，把项目建设作为加快发展的“助推器”。本着量力而行、尽力而为的原则，确定年度重点项目70个以上、计划投资12.2亿元，其中35个项目纳入县级调度。加快香源路改造、生活垃圾填埋场、金钱山片区基础设施二期等29个续建项目建设，年度计划投资7.3亿元，其中公信河仙寓段大演段防洪治理、黄湓河水利血防、蓬莱110KV输变电、职教中心（党校）、县城二水厂、县直单位业务用房、唐田街大桥等项目建成使用。开工建设鸿凌河横渡段防洪治理、管道天然气、护航汽贸汽车城、气象防灾减灾预警中心等26个项目，年度计划投资4.9亿元。积极推进旅游综合服务体、金港水韵度假山庄、大龙湾旅游开发、山泉水开发等项目前期工作。严格项目建设“六制”管理，加强过程控制，强化资金监管，确保项目发挥预期效益。

二是加强对上争取。立足特殊县情，把对上争取作为加快发展的“金钥匙”。认真吃透十八届三中全会精神，跟踪研究配套政策，积极争创国家、省主体功能区试点示范县。顺应国家产业政策导向和资金投向，加强重点项目策划包装，抓好重大项目可研论证，确保全县储备项目500个以上。加快过境高速、铁路等重大项目前期工作，继续跟踪秋浦河防洪治理、县城雨水管网、农水重点县建设等已申报项目，全年争取千万元以上项目8个，力争项目资金补助总额增长15%以上。密切关注和掌握新的财政政策，继续加大一般性转移支付争取力度，力争较上年有较大幅度增长。加大人才政策争取力度，继续做好特岗教师、医药卫生类高校毕业生、“三支一扶”志愿者服务基层工作。

三是加大资本培育。盘活存量资源，把增加直接融资作为加快发展的“新动力”。尝试有序划拨县直机关及企事业单位、政府投资项目等国有资产，探索通过国有土地使用权出资，做大城投公司规模。完善牯牛降、蓬莱仙境等国有旅游公司法人治理结构。多渠道充实企业注册资本金，健全现代企业财务核算体系，提高盈利水平，增强对金融产品、金融服务的承载能力。培育符合条件的企业尝试发行短期融资债券、融资租赁。抢抓省金融机构帮扶机遇，确保牯牛降景区基础设施、香源路改造、金钱山片区基础设施、城区安置房建设等项目融资取得实质性进展。扩大有效信贷投放，金融机构新增贷款3亿元，实现扬子村镇银行、徽商银行挂牌运营。

四是突出市场主体。着眼产业发展，把培育市场主体作为加快发展的“主工程”。坚持市场导向，县内围绕优势资源，县外依托园区平台，力争城东星级宾馆等招商项目尽快签约落户，确保全年新引进项目20个，竣工投产10个。强化协调督促，推进招商项目全面履约，按时开竣工，完成投资额。优化市场配置，落实简政放权，把该放的权放下去、放到位，激发市场活力、需求潜力、内生动力，发挥企业主体作用，引进更多社会资本，让政府少花钱、多办实事。推进市场评价，引导企业诚信经营，开展信用评级、质量管理体系认证，提高市场竞争能力。规范市场约束，加强信息披露，推进行业自律，强化依法监管，促进各类主体公平竞争、健康发展。鼓励全民创业，发展民营经济，推进注册资本认缴制，新增企业、个体工商户注册分别增长10%以上。

第二，注重产业建设，加快特色发展。坚持一县一业做旅游、一心一意抓特色，在提质增效中培育精品亮点，在结构调整中促进产业融合。

一是发展旅游首位产业。坚持整体规划、连点成线、由线到片，丰富旅游业态，提升服务水平，加快生态旅游目的地品牌建设。启动秋浦河沿线绿道规划编制，开工建设矶滩县界至大演演新桥自驾游标识系统，实施矶滩县界至县城景观提升工程。启动牯牛降景区旅游发展三年行动计划，加快国家5A级旅游景区创建步伐，开工建设长涧口“双桥”、高架游览车等项目，推进双龙谷景区至主峰栈道建设，完成游客服务中心及配套工程建设。完成仙寓山、“醉山野”修建性详规编制，推进仙寓山入口服务区、“醉山野”首开区建设。完善蓬莱仙洞、怪潭、秋浦河、鱼龙洞等景区配套建设，加快竹涧疗养中心、水云涧度假山庄、启田美术村等项目建设。建成运营文瑞国际大酒店，新增省星级农家乐5家。整合景点景区资源，创新经营管理机制，强化宣传营销，拓展旅游市场半径。启动国家级溶洞群地质公园、安徽省旅游强县（新标）创建，力争全年游客接待量、旅游总收入分别增长20%以上，国有景区门票收入增长30%以上。

二是发展特色高效农业。突出“高山、生态、负氧、富硒”特色，巩固基地，培育龙头，做响品牌，促进农业增效、农民增收。建设高效富硒茶园1万亩，发展富硒米基地5000亩，新增高山大棚蔬菜100亩。完成石台硒茶、硒米地理标志证明商标注册，加强地理标志产品保护管理，推行石台硒茶标准化建设，改造标准化茶厂5个，培育硒茶、硒米骨干企业7户。新增省级以上“一村一品”示范村1个、市级以上示范合作社5家。推进农村土地、林权等要素市场体系建设，开展土地承包确权登记试点，鼓励农民土地承包经营权向家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业有序流转，发展多种形式规模经营，实现企业农户互惠互利。发展休闲农业，推进石桥步、青峰雨、秋浦农业观光园建设。挖掘“七井七宝”、野生蜂蜜、特色经果等稀缺资源，加快富硒农产品开发，发展电子商务，推进“农超对接”，让石台特色产品走进大江南北、千家万户。

三是发展园区生态工业。坚持本土与“飞地”并举，培育壮大县内生态工业，发展园区电子信息、机械制造等产业。加快推进重大工业项目，力争创亿矿业开工建设、凯尔特纳米碳酸钙一期项目尽快投产，确保县工业园区电子电器项目开工建设。加快杨潭生态产业集中区配套设施建设，积极引导企业“退城进园”，实现熠翔机械制造等项目投产达效。依托乡镇工业集中区平台，盘活闲置资源，培育服装鞋帽、农产品等加工集群，引进水、茶、菜、果深加工企业2个，争取在做细、做优、做强上有所突破。新创省著名商标3个、省名牌产品1个、省高新技术产品2个，获得授权发明专利5件。促进天方、鸿凌等企业增资扩股、转型升级，新增规模企业2户，完成工业增加值4.4亿元。

第三，注重品位提升，推进城乡建设。坚持生态立县，科学保护利用，推进城乡统筹，提升生态文明建设水平。

一是加快特色县城建设。突出生态山城特色，完善县城集散功能，提升旅游服务能力。强化规划引领，编制完成县域环卫、城市排水防涝等专项规划，推进局部重点地块修建性详规编制。加快实施城东、马村等片区旧城改造，开工建设柏山渡、木材厂、县医院安置房，推进秋浦天地、金山阳光小区建设，完成金钱山公园、交通换乘中心、秋浦河老大桥维修改造等项目建设。抓好“两山”公园封山育林，完成广阳大桥西侧、马鞍山环路IV标段等局部地块绿化。推进背街小巷改造治理，加强住宅小区物业管理，继续开展市容市貌、交通秩序综合整治、查违拆违工作，提升城市管理水平。加快观光旅游、休闲度假、购物娱乐等配套建设，努力打造功能完善、环境优美、宜游宜居的特色县城。

二是加快中心集镇建设。加强集镇规划管理，提高承载能力，发挥辐射带动作用，自愿、分类、有序推进农业转移人口市民化。完成七都集镇开发一期工程，开工建设矶滩旅游商业街一期、仙寓南村商业街、丁香“花苑”、小河龙湾新区、大演及横渡集镇综合治理项目。开展集镇环境卫生、流动摊点管理等专项整治，完善集镇供排水、道路、亮化、绿化等配套设施，争取每个乡镇所在地都成为群众聚集地、旅游新天地、市场根据地。

三是推进美好乡村建设。突出乡土特色、田园风光，以“一线两片”为重点，狠抓村庄风貌、环境卫生整治、绿化美化，努力打造农民增收点、旅游新亮点、产业特色点。注重加强古民居、古水系的整修、保护，加快农村基础设施建设，完善公共配套服务，健全长效管理机制。巩固提升第一批11个中心村创建成果，推进第二批11个中心村建设，启动第三批中心村规划建设。突出人民群众主体地位，坚持群众自定自筹、社会捐赠与财政奖补有机结合，发挥村民理事会的主动性，坚持成熟一个，建设一个，带动一片。推进“两线三边”综合整治，以更多的投资，更大的力量，更严的约束，持续改善城乡人居环境。

四是加强生态保护建设。严格生态保护责任，合理开发利用生态资源，提高生态的经济效益、社会效益。规范食用菌生产及用材管理，加强野生动物、古树名木保护，强化森林防火、林业有害生物防治，切实保障森林生态安全，巩固来之不易的生态基础。推进森林分类经营，完成人工造林3000亩。积极推进森林碳汇项目，谋划争取生态补偿试点。加强饮用水源、渔业资源保护，强化河道采砂管理。严格耕地保护，完成高标准基本农田建设5000亩。推进太平湖涉湖流域环境整治工程建设，开工建设秋浦河源国家湿地公园保护与恢复工程、农村环境连片整治项目、大垅河小流域综合治理工程。积极争创国家级生态县、全国绿化模范县。

第四，注重社会建设，保障改善民生。坚持民生为先，主动顺应群众期盼，切实为群众办实事、办好事，真正干一件、成一件，埋头干上几年，真正干成几件，让全县人民共享更多的改革发展成果。

一是深化扶贫开发。落实国家强农、惠农、富农政策，推进扶贫开发和农村低保制度有效衔接，改善群众生产生活条件。加强与国家、省定点帮扶单位沟通联系，积极争取政策、项目、资金等支持。实施易地扶贫搬迁、生态移民、以工代赈片区开发、10个重点贫困村“整村推进”工程，落实小型水利“5588”行动计划，推进12座农村公路危桥加固改造建设，完成10个村彩票公益金试点项目、9000人农村安全饮水工程。加强扶贫项目管理，强化监督检查，提高扶贫资金使用效益。推进产业扶贫连片开发，发挥互助资金“酵母”作用，提高贫困人口自我发展能力。

二是发展社会事业。落实全省基本公共服务体系三年行动计划。启动县黄梅戏剧团内部场地改造，做好榉根关古徽道保护立项申报、省级文物保护单位修缮工作，完成农网数字电视整体转换，建成运营县影剧院暨演艺中心。完成城区教育布局调整，启动县示范幼儿园易址重建工程，新建2所乡镇中心幼儿园，实施石台中学运动场、全民健身广场改造，确保丁香中心学校、“雪炭工程”全民健身馆投入使用。启动中医院整体搬迁工作，支持民营医院发展，完成10个村级卫生室改扩建、矶滩卫生院业务用房改扩建、丁香卫生院周转房建设。加大血防综合治理，确保如期实现血防传播控制目标。贯彻落实人口计生政策，促进人口长期均衡发展。落实工商、质监行政管理体制调整，完成食品药品监管职能整合。启动农村商品流通服务体系建设。开展省级残疾人工作示范县创建。完成第三次全国经济普查。做好物价、审计、招投标、档案、地方志等工作，推进外事、侨务、对台、民族宗教、人民防空、双拥、地震、气象、广播电视、新闻出版、红十字会等工作。

三是强化社会保障。继续加大公共财政向民生工程倾斜力度，实施33项民生工程，落实建后管养机制，实现民生工程效益最大化。落实积极的就业政策，完成创业、就业技能、新型农民培训4000人次，实现新增城镇就业500人，转移农村劳动力1000人。依法维护劳动者合法权益，推进社会保险扩面征缴，加快社会保障卡发放。建成保障性住房176套。推进城区蔬菜销售网络建设。开通城区公交班线。设立高龄老人乘坐公交专项补助。建立乡村医生养老保障制度。落实城乡低保、城乡医疗救助、重大传染病救治等政策，加强五保供养、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助工作，发展社会福利、慈善事业，提升困难群体帮扶救助水平。

四是创新社会治理。认真做好新形势下群众工作，畅通民意表达渠道，规范信访秩序，完善矛盾纠纷排查调处机制，依法依规解决群众合理诉求。扎实推进法律“七进”活动，提升人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教工作水平。推进政务公开、村务公开，完善为民服务全程代理。加强社区管理，提高社区建设和服务水平。支持工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协等人民团体发挥重要作用。严格落实安全生产责任制，强化重点行业、重点领域、重点部位的安全监管，加强隐患排查治理，确保安全生产形势持续稳定。完善应急管理机制，提高应对处置能力。继续推进“平安石台”建设，确保人民安居乐业、社会安定有序。