实现2015年发展目标，重点抓好以下五个方面工作：

（一）坚定不移改革创新，增强内生动力。坚持问题导向、市场导向，立足县域发展实际，重点推进上级已明确、我们已看准、群众最期盼的改革，释放制度红利，激发发展活力。

精心谋划“十三五”。坚持将改革创新贯穿“十三五”规划编制全过程，总结评估“十二五”规划执行情况，综合运用第三次经济普查成果，认真编制“十三五”规划。加强与上位规划的衔接，争取更多的项目获得上级政策、资金支持。坚持“开门编规划”，广纳民意，确保规划更具前瞻性、科学性、操作性。

深化政府职能转变。全面推行行政权力清单、责任清单、涉企收费清单制度，实行“行政权力进清单，清单之外无权力”。深化行政审批制度改革，做好“接、放、管”文章。完成政务服务中心整体搬迁、第二批为民服务全程代理标准化建设，推进行政审批“两集中、两到位”。完成卫生、人口计生等部门机构和职责整合，做好生产经营性事业单位的撤并转工作。巩固完善县级公立医院综合改革，落实运行补偿机制。

推进市场改革取向。引导支持民间资本投向市政、交通等公用事业，以及旅游、教育、医疗、养老等服务业。完善公共服务供给模式，在基本公共服务、社会管理服务等8个领域推行政府购买服务。加强政府性债务管理，健全融资预警和偿还机制。推进注册资本登记制度改革，落实“先照后证”制度。深化集体林权制度配套改革，稳步推进国有林场改革。落实公务用车改革要求，严格公务用车管理。

大力加强法治建设。深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，坚持在法治轨道上开展工作，依法全面履行政府职能，加快建设法治政府。严格按照法定权限和程序科学决策，全面推进政务公开，强化权力运行监督制约。深化行政执法体制改革，严格规范行政执法行为，积极探索公共卫生、安全生产、交通运输、城乡建设等领域综合执法。持续推进法律“七进”活动，加强法制宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，争创“六五”普法工作先进县。

强化自主创新支撑。鼓励引导企业申报高新技术企业，加快科技成果转化，建成投产鸿凌智能燃气表、金兴钙业活性氧化钙项目。坚持质量强县，加强地理标志产品保护，实施知识产权、品牌和标准化战略，新增市级以上研发中心2个，新创省著名商标3件、省名牌产品1个，获得发明专利授权5件。注重人才引进、培养和使用，促进人岗相适。

（二）锲而不舍扩大投入，促进经济增长。坚持向上争取、向外引进、向内挖潜，推进投资主体多元化，激活发展要素，增强发展后劲。

突出项目建设。准确把握国家政策导向和产业发展趋势，精心谋划一批重大项目，确保全县重大项目储备数量不低于100个、规模不少于200亿元。加快项目立项、可研、规划、环评等前期工作，积极破解土地、资金等要素瓶颈，做好棚户区改造、新农村建设等项目融资。完成香源路改造、缘溪路升级改造、垃圾填埋场等项目建设，加快秋浦天地、护航汽贸、大气生态环境观测基地等项目建设，开工建设小农水重点县、张家宕易地扶贫搬迁等项目，推进旅游综合体、秋浦河三级坝、中医院整体搬迁等项目前期工作。发挥投融资管理委员会作用，严格政府投资项目管理，提高投资效益。

加强对上争取。依托主体功能区、扶贫开发、比照执行大别山革命老区、皖南国际文化旅游示范区等政策平台，围绕生态文明、重大基础设施、社会事业等方面，强化项目论证和对接争取，努力将每一项政策细化为申报争取的具体项目、转化为落地生根的建设项目。积极配合做好过境高速、铁路等重大项目前期工作，跟踪争取秋浦河干流综合治理等项目。加大一般性转移支付争取力度，力争较上年有较大幅度增长。创新人才工作机制，争取更多的异地交流锻炼机会，更多的专家学者支持石台教育、卫生等事业发展。

强化招商引资。落实乡镇、部门招商责任，加强招商队伍建设。突出重点区域，坚持规划引领，实施精准招商，重点跟踪对接大龙湾旅游开发、七井山生态旅游开发、龙门山庄改造、特色资源加工、非金属矿精深加工等项目，持续推进工业园区、杨潭生态产业集中区招商，跟进红太阳集团生态经济集群招商项目，全年新引进项目20个，竣工投产10个。完善招商引资优惠政策，探索建立项目引进联合预审评估制度，提升招商实效。

推进金融服务。支持农发行在我县设立分支机构。创新担保方式，加入省再担保体系，提高担保公司融资担保能力。加快企业直接融资步伐，扶持符合条件的企业在“新三板”、“新四板”挂牌上市。推进金融普惠工作，扩大农村金融服务辐射范围，引导金融机构加大对小微企业的信贷支持力度，确保新增贷款3.15亿元。加强金融生态环境、监测体系建设，严厉打击各类非法集资行为，维护区域金融稳定。

（三）持之以恒突出特色，强化自身优势。坚持扬优成势，做强特色产业，延长产业链条，打造亮点品牌，让更多的人来石台感受原生态、慢生活、深呼吸。

夯实生态本底。启动全县生态文明建设总体规划编制，出台生态文明建设实施意见，着力构建生态环境、生态产业、生态人居、生态文化、生态管理“五大体系”。加强生态文明宣传教育，倡导绿色消费理念，深化国家级生态县创建工作，争取尽早进入国家生态文明先行示范区行列。完成千万亩森林增长工程，创建森林城镇1个、森林村庄8个。加大天然阔叶林、野生动植物、渔业资源保护，完善森林防火、林业有害生物防控体系。加强秋浦河等重点流域综合整治，强化饮用水水源地保护，完成鸿凌河横渡段防洪治理、太平湖涉湖流域环境整治工程。严格执行土地管理政策，推进国土资源节约集约利用，建设高标准基本农田2000亩，新增耕地200亩。探索对全县水流、森林、湿地等自然资源进行生态服务功能价值评估，把“活资产”变成“活资金”。

壮大旅游产业。围绕“县域景区化、产业旅游化”发展思路，立足皖南国际文化旅游示范区核心区优势，以景区建设为着力点，以完善配套为支撑点，以创新营销为突破点，推动产业提质升级。推进牯牛降景区主峰步栈道建设，完成长涧口“双桥”、高架游览车土建工程，确保国家5A级旅游景区创建取得实质性进展。试运营“醉山野”首开区，启动旅游综合服务区建设，开工建设黄崖—杉山道路。加快秋浦河沿线乡村旅游精品示范带建设，完成自驾游服务中心、3个观景平台建设，推进林相改造、植绿补色，做靓“北大门”。推进仙寓山景区入口服务区建设、蓬莱仙洞景区入口处环境整治工作。建成运营文瑞国际大酒店，完成秋浦明珠迎宾园主体工程建设。开设石台旅游交通台，启动旅游“三通工程”建设，完成负氧离子监测发布系统建设。引导农家乐规范发展，完成10家精品农家乐创建。强化捆绑式营销，培育冬季、非周末旅游市场，力争全年游客接待量、旅游总收入分别增长20%以上。

做优特色农业。突出“绿色、生态、负氧、富硒”特色，加快发展富硒农业、休闲农业、特色经济林产业，推进农业规模化、标准化、产业化建设。启动万亩富硒产业园建设，推进鑫土地富硒观光果园、秋浦生态园建设，发展中药材、青檀、花卉苗圃等特色产业。巩固石台硒米基地8000亩，新建无性系良种茶园2500亩、改造低产茶园7000亩，发展蔬菜大棚150亩，建设七井高山蔬菜冷链系统。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证，规范土地流转行为，推进农业适度规模经营。培育新型农业经营主体，新增市级以上示范农民专业合作社4个、示范家庭农场8个。实施龙头企业品牌带动，培育“石台硒茶”骨干企业5户。

培育生态工业。落实民营经济奖励扶持政策，推进“个转企、小升规”，支持小微企业开拓市场。建成投产红太阳集团天然富硒健康生命源水一期项目，力争凯尔特纳米碳酸钙项目竣工投产，实施惠诚生物科技、宏升木业退城进园，推进九华药业后续发展，力推天方茶苑上市发展。以旅游产业、特色农业为切入点，发展生态加工业，培育更多市场主体，支持指导各类人才自主创业。大力发展电子商务，推进“电商换市”，启动电子商务进农村项目建设，新增电子商务企业5户。新增规上企业2户，完成工业增加值4.7亿元，增长6.8%。

（四）坚持不懈统筹发展，改善人居环境。坚持规划先行、建管并重，推动城乡发展一体化，逐步实现产业特、收入增、乡村美。

加强规划管理。突出“围绕旅游建县城”理念，启动县城总体规划修编，推进局部重点地块修建性详规编制，完善县城旅游接待和集散功能。严格执行城乡规划委审议制度，加强规划批后监管。以“三治、三增、三提升”为突破口，启动城东、城北入口处改造提升工程，全方位、精细化管理城市。加大联合执法力度，综合治理市容环境，倡导城市文明，启动新一届省级文明县城创建，彰显城在林中、人在景中的特色山城形象。

完善城镇功能。坚持旧城改造与新区建设并举，积极稳妥推进新型城镇化建设，提升县城承载能力。推进金钱山大道、鸿茂路、城区部分道路改造等项目前期工作，开工建设马村城市综合体、原茶厂棚户区改造等项目，完成金钱山集散中心、秋浦老大桥引桥涵洞建设，建成使用生态展示馆、县直单位业务用房。启动柏山渡、县医院、木材厂安置房居民回迁工作。继续实施老城区背街小巷改造，新建保障性住房78套、棚户区改造住房190套。加强配套基础设施建设，增强集镇吸纳、辐射带动功能，推进七都绿都广场建设，开工建设矶滩旅游商业街，完成仙寓镇区综合改造、小河龙湾新区建设。

推进扶贫开发。实施精准扶贫，动员社会力量参与扶贫开发，全面落实贫困村、贫困户“双包”帮扶机制，促进贫困村整体脱贫。加强与国家、省定点帮扶单位沟通联系，积极争取政策、项目、资金、人才等支持。实施新一轮重点贫困村“整村推进”、生态移民搬迁、七都—七井公路水毁修复、康村河小流域水土保持综合治理项目，完成“5588”工程年度计划。推进扶贫资金进村入户，积极推行“参与式”扶贫方式。

建设美好乡村。以示范村达标为重点，以示范带打造为亮点，注重保留村庄原始风貌，充分发挥群众主体作用，推进道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化，加强“三线三边”环境整治，确保完成第二批6个、第三批5个省级重点示范村建设任务。突出兴业富民，引导社会资本投入乡村旅游和休闲农业，壮大农村集体经济。加强省道沿线、秋浦河沿线的建设管控，确保农民建房规范有序。

（五）尽心尽力改善民生，共建和谐家园。坚持保基本、重托底、广覆盖，为广大群众提供更均等、更优质的公共服务，使发展成果更多、更广、更公平的惠及全县人民。

增强社会事业共享度。实施第二期学前教育三年行动计划、全面改善贫困地区薄弱学校改造计划，推进县示范幼儿园易址重建，建成乡镇中心幼儿园3个。完成县职教中心整体搬迁、县二中校舍改造，调整城区教育布局。优化教育资源配置，规范办学行为，提升教育教学水平。加强文物、非物质文化遗产保护和开发利用，启动榉根关古徽道维修。改造升级公共文化基础设施，建成运营县电影院。实施全民健身计划，新建农民体育健身工程6个，建成农民文化乐园1个，不断丰富群众文体活动。开工建设康平医院，扩建横渡卫生院业务用房，改造村级卫生室11个。完善医疗服务体系，推进公共卫生服务均等化。强化血防综合治理，巩固血防达标成果。深化计划生育优质服务，促进人口长期均衡发展。积极争创新一轮全国科技进步县、省级残疾人工作示范县。

扩大社会保障普惠度。继续加大财政向民生工程倾斜力度，实施33项民生工程。健全完善社会救助机制，加快推进社会养老服务、适度普惠型儿童福利体系建设，加大困难群众救助力度。推进社会保险扩面征缴，实现城镇职工医疗保险住院联网异地结算。实施就业促进工程，做好大学生就业服务工作，完成就业技能和创业培训600人，新增城镇就业岗位500个。进一步规范企业用工行为，强化劳动保障监察和争议调解仲裁，依法维护劳动者合法权益。

提高社会治理满意度。加强基层政权建设，深化村务公开民主管理，做好城市社区居委会换届工作。畅通信访渠道，关注网络舆情，规范信访秩序，及时解决群众合理诉求，推进依法信访。强化基层综治维稳信访组织规范化建设，完善矛盾纠纷排查调处机制，健全人民调解、行政调解、司法调解联动体系。夯实统计工作基础，提高统计数据质量。发挥工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协等人民团体作用，大力倡导志愿服务。严格落实安全生产责任制，加强食品药品安全、产品质量、建设工程质量监管，抓好车辆超限超载治理、矿山治理、采砂整治、地质灾害防治等工作。健全社会稳定风险评估和预警机制，提高应急保障能力，推进“长安杯”创建，切实维护社会和谐稳定。